新華社北京11月20日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平11月20日下午主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，過(guò)去幾年來(lái)改革已經(jīng)大有作為，新征程上改革仍大有可為。各地區各部門(mén)學(xué)習貫徹黨的十九大精神，要注意把握蘊含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接續奮斗，堅定不移將改革推向前進(jìn)。

　　李克強、張高麗、汪洋、王滬寧出席會(huì )議。

　　會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況的制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見(jiàn)》、《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制的指導意見(jiàn)》、《全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于拓展農村宅基地制度改革試點(diǎn)的請示》、《關(guān)于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見(jiàn)》、《中央團校改革方案》、《關(guān)于立法中涉及的重大利益調整論證咨詢(xún)的工作規范》、《關(guān)于爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規范》、《關(guān)于加強知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入的工作意見(jiàn)》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組工作總結》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組工作規則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組專(zhuān)項小組工作規則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室工作細則（修訂稿）》。會(huì )議審議了《關(guān)于加大督察力度狠抓改革落實(shí)情況的報告》。

　　會(huì )議指出，建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況的制度，是貫徹黨的十九大強調的加強國有資產(chǎn)監督管理的一個(gè)重要舉措。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，支持和保證人大依法行使監督權，規范報告方式、審議程序及其重點(diǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理的公開(kāi)透明，使國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。

　　會(huì )議強調，加強貧困村駐村工作隊選派管理工作，要把深度貧困地區貧困村和脫貧難度大的貧困村作為重中之重，從健全體制機制入手，規范人員選派，明確工作任務(wù)，加強日常管理，嚴明考核激勵，著(zhù)力解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題，確保貧困村駐村工作隊選派精準、幫扶扎實(shí)、群眾滿(mǎn)意。

　　會(huì )議指出，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，要統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜，保護、保留鄉村風(fēng)貌。

　　會(huì )議強調，在全面推行河長(cháng)制的基礎上，在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制，要堅持人與自然和諧共生的基本方略，遵循湖泊的生態(tài)功能和特性，嚴格湖泊水域空間管控，強化湖泊岸線(xiàn)管理保護，加強湖泊水資源保護和水污染防治，開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復，健全湖泊執法監管機制。

　　會(huì )議指出，全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，遵循教育規律和教師成長(cháng)發(fā)展規律，全面提升教師素質(zhì)能力，深入推進(jìn)教師管理體制機制改革，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現的良好局面。要重視建好建強鄉村教師隊伍。

　　會(huì )議強調，拓展宅基地制度改革試點(diǎn)范圍，已經(jīng)有了前期的實(shí)踐基礎，要嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損的底線(xiàn)，平衡好國家、集體、個(gè)人利益，加快形成可復制可推廣經(jīng)驗。不得以買(mǎi)賣(mài)宅基地為出發(fā)點(diǎn)，不得以退出宅基地使用權作為農民進(jìn)城落戶(hù)的條件。

　　會(huì )議指出，改革完善全科醫生培養與使用激勵機制，要遵循醫療衛生服務(wù)和臨床醫學(xué)人才成長(cháng)規律，堅持政府主導，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，完善適應行業(yè)特點(diǎn)的全科醫生培養制度，創(chuàng )新全科醫生使用激勵機制，加強貧困地區全科醫生隊伍建設。

　　會(huì )議強調，中央團校工作承擔著(zhù)為黨的青年群眾工作教育培養干部骨干的重要使命，改革要著(zhù)眼黨的青年工作大局，把握建設黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)校這一根本定位，聚焦團干部教育主責主業(yè)，剝離學(xué)歷教育，創(chuàng )新辦學(xué)方式，突出政治培訓，努力為新時(shí)代黨的青年群眾工作和共青團建設提供人才智力支持。

　　會(huì )議指出，建立關(guān)于立法中涉及的重大利益調整論證咨詢(xún)和爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規范，是黨的十八屆四中全會(huì )部署的重要改革舉措。要根據《立法法》有關(guān)規定，緊緊圍繞提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，健全立法起草、論證、咨詢(xún)、評估、協(xié)調、審議等工作機制，更好發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調整社會(huì )利益方面的重要作用，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。

　　會(huì )議強調，加強知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新，要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護主導作用，樹(shù)立保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新的理念，完善知識產(chǎn)權訴訟制度，加強知識產(chǎn)權法院體系建設，加強知識產(chǎn)權審判隊伍建設，不斷提高知識產(chǎn)權審判質(zhì)量效率，優(yōu)化科技創(chuàng )新法治環(huán)境。

　　會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔當和勇氣，堅決破除各方面體制機制弊端，形成了一大批改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。這是繼續深化改革的堅實(shí)基礎和有利條件。站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，必須深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅定改革方向，繼續統籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革。最為關(guān)鍵的是，無(wú)論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領(lǐng)導不能變，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。

　　會(huì )議強調，黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務(wù)，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)。同時(shí)，還要繼續推動(dòng)黨的十八大以來(lái)部署的改革任務(wù)落實(shí)，改革的擔子越挑越重。我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要抓緊梳理黨的十九大提出的改革任務(wù)和舉措，按照黨中央確定的全面深化改革的總目標，著(zhù)力增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，保持工作力度和連續性，有計劃有秩序推進(jìn)落實(shí)。

　　會(huì )議指出，各地區各部門(mén)要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化落實(shí)責任，結合自身實(shí)際，把黨中央提出的戰略部署轉化為本地區本部門(mén)的工作任務(wù)。黨的十八大以來(lái)已經(jīng)推出改革方案的要狠抓落實(shí)，還沒(méi)有完成的改革任務(wù)要緊抓快干，已經(jīng)落實(shí)方案的還要鞏固改革成果。要堅持一把手抓改革，重視搞好調查研究，善于研究和解決新矛盾新問(wèn)題，在抓落實(shí)上投入更大精力。明年改革工作要抓緊謀劃起來(lái)，用更高的標準抓好各項工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接改革開(kāi)放40周年。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席，有關(guān)中央領(lǐng)導同志以及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。