新時(shí)代的春風(fēng)吹遍神州，中國又一次迎來(lái)歷史性時(shí)刻——

2018年3月17日上午，人民大會(huì )堂。

出席十三屆全國人大一次會(huì )議第五次全體會(huì )議的2970名全國人大代表以無(wú)記名投票方式，全票選舉習近平總書(shū)記繼續擔任中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會(huì )主席。

萬(wàn)人大禮堂，熱烈的掌聲經(jīng)久不息。

掌聲如潮，彰顯億萬(wàn)人民衷心擁護人民領(lǐng)袖的共同意志；

掌聲如潮，蘊含億萬(wàn)人民跟隨核心、砥礪前行的堅定決心；

掌聲如潮，激蕩億萬(wàn)人民實(shí)現中華民族偉大復興的澎湃豪情。

從3月14日到19日，經(jīng)過(guò)嚴格法定程序，新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員相繼產(chǎn)生，實(shí)現了黨的十九大確定的黨和國家領(lǐng)導人員新老交替大格局。

新時(shí)代 新征程——

黨的十九大把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想寫(xiě)入黨章，開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。美好藍圖化為生動(dòng)現實(shí)，必須有能夠擔負起新時(shí)代使命的堅強領(lǐng)導集體

歷史長(cháng)河中，總有幾個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)，深刻影響著(zhù)一個(gè)國家、一個(gè)民族的復興征程——

2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì )確立了習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，標志著(zhù)一個(gè)擁有8900多萬(wàn)黨員的大黨更加成熟、更加堅強、更加團結、更有戰斗力；

2017年金秋，黨的十九大把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想寫(xiě)入黨章，黨的十九屆一中全會(huì )選舉習近平繼續擔任中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席，進(jìn)一步凝聚起全黨意志；

2018年初春，十三屆全國人大一次會(huì )議選舉習近平繼續擔任國家主席、國家軍委主席。

這“三位一體”領(lǐng)導體制，進(jìn)一步確立了習近平總書(shū)記全黨核心、軍隊統帥、人民領(lǐng)袖的崇高地位。

一連串激蕩人心的時(shí)刻，匯聚起全黨全軍全國各族人民對習近平總書(shū)記的衷心擁護和愛(ài)戴。

出席全國兩會(huì )的代表、委員們說(shuō)，習近平總書(shū)記連任國家主席、國家軍委主席，是黨之大幸、國之大幸、軍隊之大幸、人民之大幸。

廣大干部群眾紛紛表示，實(shí)行黨的總書(shū)記、國家主席、軍委主席“三位一體”領(lǐng)導體制，對我們這樣一個(gè)大黨大國十分必要，對確保黨和國家長(cháng)治久安、確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導具有重大意義。

廣大干部群眾堅信，有習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，中國一定能夠如期實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。

銘記這一時(shí)刻，開(kāi)啟壯闊篇章。

黨的十九大將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為我們黨必須長(cháng)期堅持的指導思想，提出新時(shí)代中國特色社會(huì )主義基本方略，繪就了走進(jìn)新時(shí)代、展望新目標、肩負新使命、開(kāi)啟新征程的宏偉藍圖。

黨的十九大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，一幅新時(shí)代的恢宏畫(huà)卷漸次展開(kāi)——

中央經(jīng)濟工作會(huì )議吹響中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展集結號，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組首次會(huì )議開(kāi)啟全面深化改革新征程，十九屆中央紀委二次全會(huì )部署全面從嚴治黨再出發(fā)，深化黨和國家機構改革繼續推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化……

從深圳前海到雄安新區，從春耕現場(chǎng)到脫貧攻堅一線(xiàn)，從工廠(chǎng)車(chē)間到機關(guān)學(xué)校，跨入新時(shí)代的中國，處處呈現著(zhù)百舸爭流、逐夢(mèng)前行的動(dòng)人圖景。

開(kāi)新局于偉大社會(huì )革命，強體魄于偉大自我革命，廣大干部群眾正在廣袤土地上奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的壯麗答卷。

越是偉大的時(shí)代，越是需要堅強領(lǐng)導集體。

展望未來(lái)，中國正處在全面建成小康社會(huì )決勝期，比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。

正視現實(shí)，中國也正處在“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期：外部環(huán)境錯綜復雜，歷史機遇稍縱即逝；社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化，三大攻堅戰任務(wù)艱巨，改革進(jìn)入“深水區”，全面從嚴治黨永遠在路上……

千秋大業(yè)，關(guān)鍵在人。

美好藍圖，化為現實(shí)，需要一個(gè)堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導、全面貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，為全面完成黨的十九大提出的各項目標任務(wù)而奮斗的領(lǐng)導集體。

凝心聚力，攻堅克難，需要一個(gè)匯集各方面、各領(lǐng)域優(yōu)秀人才，體現全國各族人民大團結大聯(lián)合，有利于凝聚起中華兒女萬(wàn)眾一心、團結奮斗強大力量的領(lǐng)導集體。

新老交替，繼往開(kāi)來(lái)，需要一個(gè)整體素質(zhì)優(yōu)良、人員分布廣泛、結構科學(xué)合理、進(jìn)退比例適當，適應新時(shí)代新任務(wù)新要求，能夠譜寫(xiě)社會(huì )主義現代化新篇章的領(lǐng)導集體。

2018年3月，繼黨的十九大選舉產(chǎn)生黨的新一屆中央領(lǐng)導集體后，全國兩會(huì )將選舉產(chǎn)生新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員。

習近平總書(shū)記強調，選舉產(chǎn)生新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員，是這次全國兩會(huì )的重要任務(wù)，也是關(guān)系全局的一件大事。要把黨的十九大成果延續到這次全國兩會(huì )，切實(shí)增強政治責任感和使命感，精心組織，周密安排，確保換好屆、選好人。

新使命 新要求——

著(zhù)眼黨和國家長(cháng)治久安，勇?lián)鷱妵幻駳v史使命，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員選拔工作，提出指導思想，明確政策規定，作出周密安排

使命呼喚擔當，使命引領(lǐng)未來(lái)。

黨中央高度重視全國人大、全國政協(xié)換屆人事安排工作，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，就新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員產(chǎn)生問(wèn)題廣泛發(fā)揚民主、充分聽(tīng)取意見(jiàn)。

習近平總書(shū)記親自部署、親自指導、親自把關(guān)，多次聽(tīng)取匯報，主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，明確方向、提出要求、確立原則。

在此基礎上，黨中央確定了產(chǎn)生新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員的根本指導思想和總體工作要求：

——要著(zhù)眼于統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，著(zhù)眼于完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，著(zhù)眼于加強全國人大、全國政協(xié)工作，團結凝聚各方面力量；

——要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)；

——要積極穩妥推進(jìn)國家高層領(lǐng)導新老交替，新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員一般為1950年1月1日以后出生，個(gè)別民主黨派領(lǐng)導人、無(wú)黨派人士或民族宗教界代表人物、香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區人士等提名年齡可適當放寬；

——新提拔的黨員領(lǐng)導干部要擔任正省部級領(lǐng)導職務(wù)5年以上，適當考慮能夠干滿(mǎn)兩屆的同志；

——新提名人選，應主要考慮本人素質(zhì)和條件，既看人選德才素質(zhì)、能力和一貫表現，也看人選資歷、經(jīng)歷和代表性，同時(shí)還要考慮工作需要和結構要求，人選中應有各方面領(lǐng)導骨干，也應有特定方面的代表性人物，還應有女同志和少數民族同志。

黨中央認為，新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員必須堅決貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在黨中央集中統一領(lǐng)導下，充分履行各自職能職責，積極擔當作為，為全面完成黨的十九大提出的各項目標任務(wù)而奮斗。

黨中央提出，新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員要突出政治標準，應當是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導、全面貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠干凈擔當、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的各方面優(yōu)秀代表性人物。

與此同時(shí)，黨中央對全國人大常委會(huì )委員、全國政協(xié)常務(wù)委員等有關(guān)人選的推薦提名，也提出了明確的指導思想和政策要求。

——全國人大常委會(huì )委員人選的提名，堅持突出政治標準，適應新時(shí)代推進(jìn)依法治國、加強憲法法律實(shí)施和監督等需要，進(jìn)一步完善整體結構，既體現廣泛代表性，又有利于工作連續性。

——全國政協(xié)常務(wù)委員人選的提名，堅持突出政治標準，適應新時(shí)代全國政協(xié)工作需要，著(zhù)眼于有效履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，進(jìn)一步完善整體結構，既體現廣泛代表性，又有利于工作連續性。

黨中央高度重視人選把關(guān)問(wèn)題，習近平總書(shū)記多次指出，要充分借鑒和運用十九大代表和十九屆“兩委”考察的成功經(jīng)驗，嚴格標準條件，嚴把人選的政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對政治上不合格的“一票否決”，對廉潔上有問(wèn)題的“零容忍”，對品德上有不良反映和負面影響的堅決不用。

這些原則和要求，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央的高遠視野和深邃思考，為各項工作順利開(kāi)展、取得成功提供了正確指引，確保了新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員產(chǎn)生過(guò)程始終以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導為統領(lǐng)，始終把政治標準放在首位，始終貫徹全面從嚴治黨要求，始終堅持事業(yè)為上、公道正派。

在黨內外聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)，不少同志反映，這次全國兩會(huì )人事安排工作選拔標準高、組織把關(guān)嚴，充分體現了組織路線(xiàn)為政治路線(xiàn)服務(wù)的原則，為選出政治堅定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、形象良好，不負時(shí)代和人民重托的領(lǐng)導集體打下堅實(shí)基礎。

新機制 新導向——

堅持黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主相結合，統籌考慮黨的十九大和全國兩會(huì )人事安排，采取談話(huà)調研方式，充分溝通醞釀、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，完善領(lǐng)導人產(chǎn)生機制，樹(shù)立正確用人導向

黨中央早在研究黨的十九大人事安排時(shí)，就對做好今年全國兩會(huì )換屆人事安排工作作了通盤(pán)考慮。

根據中央政治局常委會(huì )安排，在對十九屆中央領(lǐng)導機構人選進(jìn)行個(gè)別談話(huà)調研的同時(shí)，就新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員有關(guān)人選面對面聽(tīng)取了正省部級、軍隊正戰區職以上黨員主要負責同志和其他十八屆中央委員的推薦意見(jiàn)和有關(guān)建議。

“談話(huà)時(shí)不僅要推薦十九屆中央政治局人選，還要統籌推薦國務(wù)院領(lǐng)導人選，同時(shí)還推薦十三屆全國人大、全國政協(xié)黨內副職人選和最高人民法院院長(cháng)、最高人民檢察院檢察長(cháng)人選。”一位參加談話(huà)的省部級干部深有感觸，“‘一攬子’考慮新一屆黨和國家領(lǐng)導機構人選安排，充分體現了黨中央的高瞻遠矚和深謀遠慮。”

習近平總書(shū)記親自進(jìn)行個(gè)別談話(huà)調研，2017年4月下旬至6月，他和中央有關(guān)領(lǐng)導同志分別聽(tīng)取了共315人的意見(jiàn)建議。

參加談話(huà)的同志反映，這樣的談話(huà)調研方式克服了以往會(huì )議“海推”“海選”帶來(lái)的隨意性和拉票、打招呼等弊端。參加談話(huà)的同志普遍表現出高度的政治責任感，態(tài)度嚴肅認真，既暢所欲言，又實(shí)事求是，反映的意見(jiàn)更客觀(guān)、更真實(shí)、更可靠、更準確。人選醞釀過(guò)程自始至終沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)情打招呼，沒(méi)有出現一起跑風(fēng)漏氣現象，彰顯了政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。

一次次深入交流，一份份慎重建議，凝聚起全黨意志。

2017年9月，十八屆中央政治局在提出十九屆中央領(lǐng)導機構組成人選方案時(shí)，一并對國家主席、副主席，全國人大常委會(huì )委員長(cháng)，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員，國家軍委主席、副主席、委員，全國政協(xié)主席等人選，進(jìn)行了統籌研究并提出了安排建議。

黨的十九大閉幕后，在推薦確定全國人大代表、全國政協(xié)委員和全國人大常委、全國政協(xié)常委等人選的基礎上，醞釀提出新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選名單，分別聽(tīng)取了十九屆中央政治局常委等同志的意見(jiàn)，與十九屆中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記進(jìn)行溝通聽(tīng)取了意見(jiàn)。

對黨外人選，分別聽(tīng)取了中央統戰部和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人的意見(jiàn)。

對擬新提名的人選，黨內人選結合十九屆“兩委”考察和省級領(lǐng)導班子換屆進(jìn)行了考察，黨外人選在民主黨派中央、全國工商聯(lián)換屆考察基礎上又專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了考察，有的通過(guò)適當方式在一定范圍聽(tīng)取了意見(jiàn)。同時(shí)，就黨風(fēng)廉政情況聽(tīng)取了中央紀委（監察部）的意見(jiàn)。

在充分醞釀、反復比選、統籌考慮、兼顧各方的基礎上，經(jīng)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議審議討論，形成了新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選建議名單。

在這份名單中，有在不同領(lǐng)域、不同戰線(xiàn)作出重要貢獻的同志；有長(cháng)期擔任省區市和中央國家機關(guān)主要領(lǐng)導職務(wù)的同志；有扎根邊疆、艱苦地區，埋頭實(shí)干、勇于擔當的同志；有多年顧全大局、不計名利，無(wú)怨無(wú)悔、默默奉獻的同志……樹(shù)立了事業(yè)為上、公道正派的用人導向。

中央政治局認為，這個(gè)建議方案充分發(fā)揚了民主，體現了民主集中制原則，人選素質(zhì)條件、一貫表現和黨內外形象比較好，整體結構比較合理，能夠適應新一屆國家機構和全國政協(xié)的工作需要，是一個(gè)積極而穩妥的方案。

2018年2月28日上午，中南海懷仁堂。

習近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士民主協(xié)商會(huì )，就中共中央擬向十三屆全國人大一次會(huì )議推薦的國家機構領(lǐng)導人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選建議名單，向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表通報情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。

與會(huì )人員認為，新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選建議名單，是在廣泛征求意見(jiàn)、充分醞釀協(xié)商的基礎上形成的，體現了中共十九大精神，順應了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)的要求，一致表示擁護。對黨外人士安排合理，體現了中共中央對各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的關(guān)心和重視，體現了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的鮮明特色。

2月28日下午，黨的十九屆三中全會(huì )通過(guò)了這份建議人選名單，決定以中共中央名義分別向十三屆全國人大一次會(huì )議主席團和全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議主席團推薦。

新形象 新作為——

2018年全國兩會(huì )順利完成換屆工作，新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員結構合理、群英薈萃、眾望所歸，必將團結各方面力量、調動(dòng)各方面積極性，匯聚起繼往開(kāi)來(lái)的磅礴力量

2018年3月12日，全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議主席團舉行第二次會(huì )議，通過(guò)了新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導人員建議人選名單，提交全體委員醞釀協(xié)商。

3月15日，十三屆全國人大一次會(huì )議主席團舉行第五次會(huì )議，決定將新一屆國家機構領(lǐng)導人員人選名單提請各代表團醞釀。

一份份人選名單、名冊、簡(jiǎn)歷交到代表、委員手中。各代表團、各界別小組分別召開(kāi)會(huì )議，認真審議討論，充分醞釀協(xié)商……會(huì )場(chǎng)中洋溢著(zhù)濃濃的民主氛圍。

在討論中增進(jìn)信任，在審議中凝聚共識，各項選舉和決定任命事項，嚴格依照法定程序順利進(jìn)行——

3月14日，全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議第四次全體會(huì )議選舉汪洋為全國政協(xié)主席，同時(shí)選出了全國政協(xié)副主席、秘書(shū)長(cháng)、常務(wù)委員。

3月17日，十三屆全國人大一次會(huì )議第五次全體會(huì )議全票選舉習近平為國家主席、國家軍委主席，選舉栗戰書(shū)為全國人大常委會(huì )委員長(cháng)，選舉王岐山為國家副主席，同時(shí)選出了全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)。

3月18日，十三屆全國人大一次會(huì )議第六次全體會(huì )議決定李克強為國務(wù)院總理，同時(shí)決定了中央軍委副主席、委員，選舉產(chǎn)生了國家監察委員會(huì )主任、最高人民法院院長(cháng)、最高人民檢察院檢察長(cháng)和全國人大常委會(huì )委員。

3月19日，十三屆全國人大一次會(huì )議第七次全體會(huì )議決定韓正等4人為國務(wù)院副總理，同時(shí)決定了新一屆國務(wù)院其他組成人員，通過(guò)了十三屆全國人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員。

近3000名全國人大代表、2000多名全國政協(xié)委員，把黨的主張、人民意愿凝聚為國家意志，選舉出新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員。

新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員大多生于上世紀50年代后期，參過(guò)軍、下過(guò)鄉、當過(guò)工人，恢復高考后走進(jìn)大學(xué)校園，經(jīng)歷了改革開(kāi)放、現代化建設生動(dòng)實(shí)踐。

他們中的許多人曾在多個(gè)地方、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)崗位鍛煉，做出過(guò)突出成就，有的還經(jīng)受過(guò)脫貧攻堅、抗擊自然災害等重大考驗，具有長(cháng)期的基層經(jīng)歷和豐富的領(lǐng)導經(jīng)驗。

新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員中，女同志4名，少數民族同志6名，黨外人士19名。匯聚了黨內黨外、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的代表性人物，既有黨政領(lǐng)導干部，也有各民主黨派、工商聯(lián)負責人，還有愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳的港澳人士和維護民族團結的代表人物。

新一屆全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)領(lǐng)導人員平均年齡分別為62.8、62.6、64歲。他們中，30人為新提名，21人為繼續提名或轉任。既增添了一批年富力強、勇于開(kāi)拓進(jìn)取的干部，又保留了一些領(lǐng)導經(jīng)驗豐富、善于處理復雜問(wèn)題的同志。

在人事醞釀和征求意見(jiàn)時(shí)，一些黨和國家領(lǐng)導同志以黨和人民利益為重，以對國家發(fā)展和民族復興高度負責的精神，主動(dòng)表示從領(lǐng)導崗位上退下來(lái)、讓相對年輕同志上來(lái)，展現出他們的寬闊胸懷和高風(fēng)亮節，受到全黨同志和全國人民由衷敬佩。

代表、委員們一致認為，新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選進(jìn)退比例適當、結構比較合理，素質(zhì)高、能力強、形象好。

廣大干部群眾普遍表示，黨中央統籌考慮黨和國家人事安排，統籌考慮憲法修訂、機構改革、班子換屆，辦成了一系列具有深遠歷史意義的大事。

草木蔓發(fā)，春山可望。

迎著(zhù)中華民族偉大復興舉目可望的曙光，沿著(zhù)改革開(kāi)放40年闖出的新路，乘著(zhù)貫徹落實(shí)十九大精神的東風(fēng)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨全軍全國各族人民萬(wàn)眾一心、迎難而上，一定能在決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的征程中續寫(xiě)新的輝煌！

（新華社北京3月19日電）

《 人民日報 》（ 2018年03月20日 01 版）